Descripción
¿Qué es una Constitución? No todos están de acuerdo con el concepto. Por ejemplo, autores embanderados en una postura filosófica que gozó de gran predicamento en nuestro medio, el positivismo del siglo pasado, nos hablan de que en el Paraguay, recién podemos hablar de Constitución, a partir de la sanción de la Constitución de 1870.
Hoy día tal concepto es insostenible. Y uno de los grandes aciertos de la obra del Doctor Pappalardo, precisamente radica en el hecho de traernos a colación todos los documentos constitucionales que han regido en este país: desde el acta del Congreso del 17 de junio de 1811, donde se establece la forma de organización del poder, se crean los organismos que lo regirán y se establecen las competencias específicas, pasando por el Reglamento que establece el Consulado, como forma de organización política de la República, y la Constitución sancionada en la época de don Carlos Antonio López.
Un autor muy popularizado, Ferdinand Lasalle nos habla de la constitución real y la constitución de hoja de papel. En su época estaba muy difundido el concepto, iusnaturalista, de que la Constitución era la ley de leyes o ley fundamental, concepto que no es errado, pero que según Lasalle, influido por el pensamiento de Marx, contemporáneo suyo, no refleja exactamente la realidad.