Descripción
El tema constitucional más recurrente en el escenario político del Paraguay constituye, bien lo sabemos, lo concerniente a la Enmienda y la Reforma de la Constitución.
Desde su sanción en 1992, la Constitución vigente de la República del Paraguay se ha prestado a polarizadas interpretaciones sobre sus modos de modificación. Estas interpretaciones muchas veces se vieron adornadas de un tinte más político que jurídico, impidiendo el correcto esclarecimiento del texto constitucional.
La Constitución es la Ley Fundamental de un Estado y superior al resto de las leyes ordinarias. Una Constitución prescribe los derechos y libertades civiles de un pueblo y establece los Poderes Políticos de un País. Organiza su política y crea sus instituciones.
Esta Ley Fundamental es común en casi todos los Estados del mundo. Por ende, los mecanismos para la modificación constitucional, también existen en otros Estados.
Analizar a la Enmienda y a la Reforma de la Constitución desde la óptica del Derecho Comparado es una tarea aparte de práctica, iluminadora. Si bien los Sistemas Políticos varían de un Estado a otro, hay ciertas reglas jurídicas que existen en casi todas las sociedades, por ejemplo: los Derechos Humanos, las Garantías Civiles, y las Constituciones Políticas.
Estudiar las Instituciones Constitucionales comunes en la mayoría de los Estados, brinda no sólo objetividad científica al momento de hablar sobre la Enmienda o la Reforma, es también la seguridad jurídica que un debate tan crucial necesita